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第一单元 古代历史上的改革（上）
课标要求
专题1：梭伦改革
①了解梭伦改革前雅典的社会状况，认识梭伦改革的必要性。
②简述梭伦改革的主要措施，指出改革的基本特点。
③分析梭伦改革对雅典民主政治建设的影响。
教材内容编排了两课，除了“走向民主的政治”概述了梭伦改革情况外，又增加了“日本仿效唐制的变革”一课，内容超出了课表要求。
第1课 走向民主政治
1.梭伦改革：
（1）梭伦改革背景:
①公元前7世纪，贵族政治面临严重危机。政治上，贵族政治是少数贵族集体的统治，普通民众没有权力参与政府运作；经济上，由于缺少监督和有效的制约，雅典的贵族大肆侵吞平民的土地财产，激化了社会矛盾。平民与贵族尖锐对立，内战一触即发。
②随着工商业的发展，形成了工商业奴隶主阶层，他们要求分享政治权利。提出改革呼声。
（2）梭伦改革的措施和特点：
（3）梭伦中庸思想在改革中的体现：
梭伦使工商业奴隶主以第一和第二等级而获得掌握政权的机会，把他们上升为统治阶级。对贵族也并非彻底的打击，因为贵族以其财产仍可列第一和第二等级，只是他们的特权受到削弱，不能再独占政权了。
他给与平民的政治权利却是有限的，反映了他的改革始终保持着他自以为荣的“中间路线”。他自称既遏制富人的贪婪，又要抵制穷人过分的欲望。“我手执一个有力的盾牌，站在两个阶级的前面，不许他们任何一方不公平地占有优势。”这句话就贴切体现了他的中庸思想。
（4）梭伦改革的影响：
积极： ①经济：部分地减轻了平民负担，平民的人身自由得到法律保障，为雅典民主的形成打下了牢固的阶级基础。鼓励发展工商业有利于提高雅典在对外贸易中的竞争力。
②政治：打破了贵族对政权的垄断，赋予平民直接管理国家事务的权力，为政治民主化开辟了道路。主要表现在：
A.“解负令”的颁布,使广大平民成为世代享有人身自由的公民,形成了民主政治所必需具备的公民群体。
B.以财产多寡来确定公民的政治权利，打破了贵族对政权的垄断，使工商奴隶主阶层分享了政治权力，也使下曾平民获得了一定的公民权利。以财产资格来取代血缘资格，从根本上瓦解了贵族世袭政治特权的基础，对民主政治的形成具有革命性意义。
C.国家权力机构的改革，不仅从制度上打破了贵族对政治特权的世袭和对国家政权的垄断，而且也在一定程度上确保了公民参与国家事物的政治权利，并形成了某种权力之间的相互制衡，为以后雅典民主政治的建立提供了基本框架。
局限：
①其中庸原则决定了改革的不彻底性。
②按财产划分等级限制了平民参与高级管理的机会。
③不能完全满足平民阶级的政治经济需求。
2.雅典民主政治的确立与完善
（1）确立——克里斯提（梯）尼改革
①背景：梭伦改革未能满足社会各阶层的愿望。
②措施：
A.地域组织取代氏族组织。
B.改造国家政治机构。
C.陶片放逐法。
③意义：雅典牢固地确立了民主体制。
思考：联系以前学过的知识，谈谈你对陶片放逐法的认识
陶片放逐法是古希腊人在民主探索中的成功创举。它对于捍卫民主政体和平民利益、反对民主之敌有着不可替代的积极作用。但是它毕竟是一种原始、粗糙的民主制度，其投票结果不可避免地会受到当时投票公民群体素质、个人好恶的影响，有时的判决结果也不公正、不理智的。与现代民主、法治理念仍有着很大不同。
（2）进一步完善——伯里克利改革
①完善的表现：
A.取消了高级职官的财产限制；
B.发放津贴；
C.抽签或举手表决方式；
D.进一步改革国家政权机构。
②意义：进一步完善雅典的民主制度。
（3）对雅典民主政治的评价（积极性和局限性）
积极性：
①为人类提供一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式；为后世的民主政治积累了宝贵的经验。
②政治决策通过多数人讨论，会使问题考虑的更全面。
③公职人员由多数人选举产生，对群众负责，受社会监督，减少了以权谋私的可能性。
④创造了灿烂的希腊文化与科学。
局限性：
①男性公民的民主，其他的妇女、外邦人、奴隶没有民主。
②选举的不科学性导致民主制的最终夭折和衰落。
选举的不科学性
(1)选举表决方式的原始性。抽签选举和举手表决在雅典民主中占有绝对的地位，许多政府官员都是由此产生。其随意性与幸运性在某种程度上已盖过民主的实际意义。我们不能抹去举手法在直接民主中的实际作用，但选举人的正当权益，尤其是不受干扰的表达自己意愿的权益不能得到保障。
(2)选举不能尽才为用。在抽签选举中公民不能自由地根据自己的兴趣和专长来选择自己胜任的职业，忽视了不同公职之间的特殊要求，也不利于公民特长的发挥，这不仅不能有益工作效力，甚至适得其反。苏格拉底就曾指出：“用豆子抓阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意因豆子抓阄的办法来雇佣一个舵手或建筑师或吹笛子的人……而在这些事上，如果作错了的话其危害要比在管理国家方面发生错误要轻得多。
3.雅典民主制的内容和特征
(1)雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会，公民大会的根本在于它体现了主权在民的原则，是雅典城邦民意普遍表达和集中的最高形式。
(2)官吏产生的途径。公民从全体公民中选举官职，这种选举可通过抽签方式进行；任职资格没有财产的限制，任期时间比较短。
(3)监督官吏制度。陶片放逐法，是全体雅典公民高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。
总结：
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