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专题八 欧美代议制的确立与发展
★★★【考试内容】
●英国君主立宪制的确立
●美国共和制的确立
●法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立
选考内容
★指定选考
○17世纪英国国会与国王的斗争
大抗议书 内战
○民主政治的重要文献
《独立宣言》 《人权宣言》 《中华民国临时约法》
○法国建立共和制的曲折历程
法国大革命 19世纪法国政体的变迁
【考点梳理】
一.英国君主立宪制的确立
1.英国资产阶级革命
背景：
根本原因：封建统治阻碍资本主义经济的发展
直接原因：斯图亚特王朝奉行“君权神授”，并宣称议会权力来自国王，和议会发生矛盾。
过程：1640年—1688年，英国发生资产阶级革命
2.《权利法案》与君主立宪制的确立
背景：
1688年光荣革命议会取得胜利，英国资产阶级革命结束。
内容：
1689年议会颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权利。
意义：
以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。
影响：
“光荣革命”后，英国的贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治走向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。
3.责任内阁制的形成
①内阁的含义：内阁原来是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，后来指决议国家大事的最高行政班子。
②首相制度的形成。18世纪，内阁的首脑“首相”取代国王主持内阁会议。国王逐渐退出内阁，处于“统而不治”的地位，从此成为一种象征。第一任首相：1721年沃波尔。
③确立内阁对议会负责的制度。
④维多利亚女王时期，让在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是理所当然的首相。
⑤19世纪中期，责任内阁制度确立。
4.英国君主立宪制的影响：
①为英国资本主义的发展提供了有力保障；
②各派可以通过议会斗争实现自己的政治主张，把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力冲突，对社会稳定起着重要作用；
③大大削弱了国王的权力，使英国走上资本主义民主化的道路；
④是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为世界很多国家树立了一种模式。
【英国君主立宪制的特点】
①以责任内阁制为核心；国王是“统而不治”的虚君，是礼仪性的国家元首，首相是最高行政首脑，即政府首脑；内阁对议会负责，内阁与首相由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相；以代议制为基础，议会掌握国家主权；实行分权原则。
②全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。
③1832年议会改革法案使更多的新兴工业资产阶级进入议会。以后经过多次改革，选民的范围不断扩大，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济和迅速发展。
【代议制的概念】
代议制是由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。它的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是一种间接民主形式，选举制是它的基础。选举人的资格、选区的划分、提出候选人的方法、投票和选票计算的方式等，是衡量代议制是否符合民主原则的重要因素
【英国代议制度的特点与作用】
英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。
①主要特点：君主保留，议会掌权
②代议制度下主要的政体形式：君主立宪制度，以议会内阁制为核心
③政治运作模式：政府掌握实权，国王统而不治，虽是国家元首，但只是象征，没有实权
④英王的作用：对外交往代表英国；成为民族团结的纽带和国家统一的象征；维系英联邦。
⑤英国议会制君主立宪制权力运作方式
权力机关 地 位 与其他权力机关的关系
国家元首 国王 “统而不治”，国家象征 形式上任命行政机关
政府首脑 首相 国家最高决策者和领导者 形式上对国王，实际对议会负责
行政机关 责任制内阁 国家最高行政机关 实际上对议会和首相负责
立法机关 议会（上下两院） 国家最高权力机关 不对国王负责
【指定选考】近代社会的民主实践
●17世纪英国国会与国王的斗争
一．《大抗议书》
1.背景
1640年英王查理一世为解决财政困难被迫重新召开议会。1641年，议会通过《大抗议书》。
2.内容：历数国王在内政和外交上的弊端，提出废除各种封建特权、进行改革的要求
3.斗争：查理一世对《大抗议书》不予接受，并企图镇压议会反对派，导致议会反对派与国王的决裂和内战的爆发。
二.内战
1.英国内战与英吉利共和国的建立
①内战时间：1642年—1648年
②处死国王查理一世：1649年查理一世被送上断头台
③共和国成立：1649年成立，克伦威尔掌握了国家大权
2.克伦威尔护国政体建立
1653年，克伦威尔解散议会，实行护国政体。其实质是资产阶级的军事独裁统治。
3.斯图亚特王朝的复辟
1660年在资产阶级和新贵族认可的情况下，斯图亚特王朝复辟。它是采用旧王朝形式的资产阶级统治。
4.“光荣革命”
因国王力图重建君主专制统治，1688年英国资产阶级和新贵族发动不流血的宫廷政变，史称“光荣革命”。英国资产阶级革命就此结束。
二. 美国共和制的确立
1.1787年宪法
制定的背景：独立战争后建立的松散邦联存在明显缺陷。
体现的原则：
①中央集权原则：国家主权属于联邦。
②三权分立原则：立法、行政、司法相互独立，相互制约
③民主原则：总统和议员由选民选举产生。
1787年宪法评价：
积极：
①使美国建立起联邦制国家。进一步巩固了独立战争的成果。
②可以有效防止专制独裁的出现，保持政局的稳定，从根本上否定了封建专制，促进了美国资本主义的发展。
③是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为世界资本主义民主制度的发展作出了突出贡献。
消极：
①保障人权的《权利法案》是几年后才补充进去宪法的。
②承认黑人奴隶制和黑奴贸易，
③妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺
2.联邦制的特点：
政府各部门权力的平衡和制约
3.联邦制的巩固：
①美国内战（南北战争）
1861年，美国南方发动叛乱，美国内战（南北战争）爆发。林肯总统领导美国人民依法平定叛乱并取得胜利。南北战争维护了国家统一，废除了黑人奴隶制，美国资本主义共和政体获得相对的完善。
②确立联邦法律的至上原则：
南北战争结束后，国会通过宪法14条修正案，各州法律服从联邦法律的原则。
【美国总统共和制的权力运作方式】
权力机关 地 位 与其他权力机关的关系
国家元首 总 统 国家象征、军政最高首脑
国家的权力中心 行政独立，否决国会提案
任命大法官
政府首脑 总 统
行政机关 总统及内阁 最高行政机关
立法机关 国会（参、众两院） 最高立法机关 立法独立，弹劾总统、2/3多数通过被否决提案，同意大法官任命
司法机关 联邦法院 最高司法机关 司法独立，审查行政立法行为
【比较英国、美国两种政体的异同】
项目 英国 美国 比较项
不同点 国家元首 国王 总统 产生方式、任期、地位、与立法机关的关系
政府首脑 首相
行政机关 责任制内阁 总统及其内阁和其他机构 产生方式、与立法机关的关系
立法机关 议会（上下两院） 国会（参、众两院） 议员产生方式、地位
相同点（性质） 都属于资产阶级民主
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