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14.
据法国媒体报道，法国政府目前正遭遇一个“空洞期”。由于法国总统萨科齐近来过分曝光私生活，执政效率下降，引发法国民众的强烈不满，导致其支持率跌至上台后的最低点。萨科齐执政以来，就有“超级总统”之称，其“独揽大权”的施政风格曾为他招来了不少非议。而与此同时，曾被讽刺为“超级总统”萨科齐影子的总理弗朗索瓦?菲永的人气却越来越高，最新民调显示已经超过了萨科齐，这一现象在法国历史上几乎从未有过。
(1)为什么法国总统被称为“超级总统”？(8分)
(2)在法国实行“行政双头制”，是否意味着总统和总理都有相同的行政权？(9分)
解析：本题以法国媒体对总统和总理的报道为背景，考查总统权力以及“行政双头制”。第(1)问，首先指出，法国总统在政治舞台上发挥主要作用，然后分析其表现；第(2)问，把握法国“行政双头制”的含义，法国的总理和总统之间行政权力的区别。
答案：(1)法国总统是国家元首和武装部队的统帅，利用宪法赋予的权力，在政治舞台上发挥主要作用。总统的职权主要包括：
①任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；
②主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；
③有权解散议会；
④拥有外交权；
⑤可将某些重要法案直接提交公民投票表决；
⑥国家出现紧急状态时可以使用非常权力。
所以法国总统被称为“超级总统”。(8分)
(2)在法国，“行政双头制”就是总统和总理都有行政权。(2分)
但是二者的行政权力并不等同。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。国家行政权力的中心在总统。(7分)
15．进入本世纪的一段时期里，几乎所有西方国家，不论它奉行“三权分立”，还是奉行“议会主权”，长期默默无闻的行政机关一反常态，改变过去消极被动、无所事事的状况，不断强化自己的法定权力，并频频要求议会授予立法权，“委任立法”大量出现，行政机关大有重新集三权于一身之势，似乎要取代议会而重新占据政府的核心地位。议会传统的立法权不断受到侵蚀，议会立法的内容、时间越来越被政府所左右，议员提出法案并最终成为法律的比例不断下降。与此同时，人们关于政府的观念也发生了变化，以前人们提起“政府”，只想到议会，现在则把行政机关放在首要地位。
从国家权力的运行方式来看，材料反映了一种什么样的发展趋势？导致这种变化的根本原因是什么？(18分)
解析：本题以西方国家政体的变化为背景，考查对国体和政体关系的理解。首先结合材料分析政体的发展趋势即：议会权力萎缩、行政权力加强；然后运用国体和政体关系分析。
答案：(1)材料中“行政机关大有重新集三权于一身之势，似乎要取代议会而重新占据政府的核心地位”，这反映了各国议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。(6分)
(2)国体决定政体，政体服务于国体。导致出现这种变化的原因是多方面的，但根本原因是出于统治阶级维护阶级统治和阶级利益的需要。(12分)
高中政治在实践中追求和发展真理基础复习训练题
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